云冈区人力资源产业园区

• 【天镇县招商】2019年天镇县政府工作报告

  2019年3月1日在天镇县第十六届人民代表大会第四次会议上天镇县人民政府县长刘川楠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、砥砺前行，全面实施“3445”发展方略，多措并举促发展，千方百计惠民生，各项工作都取得了可喜成绩。 （一）综合实力稳步提升。全年完成地区生产总值27.38亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额11.17亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值3.93亿元，增长22.7%;公共财政预算收入1.42亿元，增长39.5%;城镇居民人均可支配收入22388元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入7691元，增长12.8%。其中农村居民收入增速居全市第一，城镇居民收入增速全市第二，公共财政收入增速全市第三。 （二）脱贫攻坚连战连胜。围绕“两不愁、三保障”要求，投资近20亿元，推进“8大工程、24项行动”，实现贫困人口脱贫1.35万人、贫困村退出31个，累计减贫3.89万人、90个村，贫困发生率下降到4.52%，取得决定性进展。全面启动“十三五”剩余18577人易地扶贫搬迁任务，主体工程竣工81%;完成1043户危房改造工程;解决41个村、3.18万人的饮水安全问题。扶持打造出口红芸豆、高效饲草饲料两个5万亩种植基地，带动5000多户贫困户稳定增收。新建93个村1.25万千瓦光伏扶贫村级电站在全省率先并网发电;发放光伏扶贫收益2174万元，惠及贫困户1.5万户3.4万人。生态扶贫造林和管护吸收贫困户982人，参与造林人均年增收1.2万元、管护增收7000元。打造“天镇保姆”升级版，重点开展中高级培训15期599人，累计培训1.3万人输出7200多人，“党建+保姆”入选中宣部创新案例。全面落实低保、健康、教育扶贫政策，创新成立卫生教育救助基金和孝贤基金，政策兜底保障网络进一步织牢、织密。 （三）特色农业提质增效。以市场需求为导向，重点发展23万亩小杂粮、3万亩蔬菜、3万亩药材三大特色主导产业，农业产业空间布局进一步优化。叫响天镇品牌，新认证“三品一标”品种12个、3.74万亩，特别是红小豆、深红芸豆等六个品种获得了美国与欧盟的有机认证，打通了出口瓶颈，全年实现出口创汇4300万元。提升农业综合生产能力，新修水平梯田7400亩，实施喷灌、低压灌溉等2.26万亩、生态修复6353亩，粮食产量达到18.48万吨，创历史新高。 （四）新型工业后劲增强。深入推进“转型项目建设年”，组织开展“前期手续集中办理月”、“项目集中开工月”、领导干部“进工地、到一线、解难题”等一系列专题活动，紧盯项目谋划和招商引资，培育发展战略性新兴产业。总投资约32亿元、装机总容量40万千瓦的华能、国华、盛风、首欣等风电项目前期准备工作基本完成，即将开工建设;正方利民建筑工业化项目一期基本完工，二期启动建设;启和科技年产20万台相变节能供暖设备项目前期工作有序推进，以新能源、新材料、新技术为主的新型工业呈现出良好的发展势头。 （五）城乡环境同步改善。加快县城改造、重现古城风貌，东外环、西二路、西四路、西五路等全长7公里管网及道路改造工程完工通车，大西街、大南街街景立面复古改造工程接近尾声，慈云寺周边及学府街改造道路工程开工;县城供水改扩建工程南水源、输水管道以及配套工程完工投运;大力整治“城市病”，拆除违章建筑88处，清理占道经营8000余摊(次)、各类垃圾4万余吨。开展乡村环境提升工程，实施112个村基础设施建设及环境整治，重点打造10个示范村，工程基本完工。加快交通建设，建设“四好农村路”144公里、长城一号农村旅游扶贫公路53.9公里。 （六）生态环境不断优化。完成古长城沿线、荒山、通道、村庄等各类绿化4.78万亩，生态底色更加浓郁。南洋河县城段核心区生态修复一期工程基本完工，蓄水总长度5公里、面积200万平方米，一条玉带风光凸显。坚持铁腕治污，取缔“散乱污”企业10家，县城空气质量二级以上优良天数304天，南洋河宣家塔考核断面达到Ⅲ类水质标准，环境质量不断改善。 （七）民生保障有力有效。加快教育事业发展，推进一中、四中和安家皂等重点学校建设，新建改建幼儿园5所，招聘教师110名，高考二本达线365人，一批学子考入清华、人大、浙大等重点名校。深入推进医药卫生体制改革，实现集团医院与乡镇卫生院“六统一”管理;招聘医护人员29名，其中乡镇卫生院19名;开展家庭医生签约服务，签约7.5万人;建立尤迈基金、协和医院远程会诊体系，会诊病例86例，县乡一体、以乡带村、三级联动的县域医疗服务体系初步形成。严格落实城乡低保、特困人员供养等政策，应保尽保。各类社会保障水平不断提升，群众的获得感、幸福感不断增强。 （八）政府效能持续提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风持续向善向上。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各方面意见建议，96件人大代表建议意见和77件政协委员提案全部办复。积极深化“放管服效”改革，营造“六最”营商环境，市场活力和发展内生动力进一步激发，施政能力和服务水平进一步提高。总结一年来的成绩，既是在抢抓机遇、奋力拼搏中取得的，也是在应对挑战、经受考验中取得的。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、政协的鼎力支持、有力监督，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县广大干部群众的同心同力、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与天镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求有较大差距;财源单 一、质量不高，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出;脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务艰巨;生态保护形势严峻，资源环境约束趋紧;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，行政效能有待进一步提升;等等。对于这些问题，我们将高度重视，实事求是，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是我县攻坚深度贫困、实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放伟大旗帜，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，落实市委“136”发展战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，围绕示范区、排头兵、新高地“三大目标”，深入推进“3445”发展方略，弘扬“四种精神”，实施“四色行动”，推动“四大振兴”，与省市同步建成全面小康社会，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。按照省市有关精神，综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，规模以上工业增加值增长6.5%，公共财政预算收入增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%;约束性指标完成省、市下达任务。今年经济社会发展任务十分繁重，要紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。重点要抓好四方面的工作： （一）以不破楼兰誓不还的决心，坚决打赢打好脱贫攻坚战坚持把整县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，确保高质量完成8500人脱贫、36个村退出任务，兑现全县如期脱贫摘帽的庄严承诺。多措并举保增收。坚持多元特色发展，整合资金资源，加大扶持力度，全面推开集中连片黄花基地建设，在市里每亩每年补助1250元(补贴2年)的基础上，县里每亩每年再增加补贴1000元，力争突破1万亩;巩固发展红芸豆种植基地，贫困户每亩种植补助提高到220元(包括保险)，确保稳定5万亩规模，力争上到7万亩。积极加强与北京大伟嘉、蓝顿旭美等企业合作，稳妥推进生猪放养育肥和专用马铃薯生产基地项目。依托县城东郊扶贫产业园新建标准化厂房，出台优惠政策，加大招商力度，力争上半年落地一批劳动密集型加工项目，吸引贫困人口转移就业增收;结合落户扶贫产业园的企业需求，提早安排专业技能培训，切实解决搬迁后的生计问题。完善光伏扶贫收益分配管理办法，创新资金管理使用模式，确保精准发放、精准扶持。继续联动实施造林务工、管护就业、退耕奖补、经济林提质增效和林业产业富民增收五大项目，增强带贫减贫能力，提升林业生态扶贫成效。巩固提升“天镇保姆”品牌，充分利用方源职校、阳光职校教育资源和北京大同商会平台，积极对接北京商务局争取相关政策支持和资金补贴，突出抓好德育教育和中高级技能培训，彰显特色，提升效益。强化基础促提升。全面完成“十三五”27809人易地扶贫搬迁和6116户农村危改任务，确保10月份全部入住，彻底解决农村住房安全问题。加快推进“四好农村路”建设，全面完成剩余36个村庄145公里建设任务，实现所有建制村通硬化路、具备条件的村通客车。实施47个村、4.61万人的饮水安全工程，实现安全饮水全覆盖。以街巷硬化、村卫生室、文化广场建设和垃圾治理为重点，全面实施剩余97个村环境提升工程，力争8月底全部完工。以乡村环境提质示范村、整体搬迁村、整体危改村为重点，积极推进厕所革命，力争完成5000户厕所改造任务。严密兜底保成效。严格落实“三保险、三救助”“136”“双签约”等健康扶贫政策措施，加强因病致贫人口信息库动态管理，健全远程会诊服务平台，切实解决看病难、看病贵问题，防止因病致贫返贫发生。严格落实学前教育资助、义务教育阶段“两免一补”、普高中职学校家庭经济困难学生资助和免学费、大学生助学贷款和贫困家庭学生入学资助等政策，抓好“控辍保学”工作，不让一个孩子因贫辍学。加强农村低保制度与扶贫政策衔接，确保符合低保条件的贫困户全部纳入低保保障范围，应保尽保。加大临时救助力度，实现应扶尽扶。全面摸底详查贫困人口参加基本养老、医疗保险情况，确保参保率达到全省平均水平。集聚合力助脱贫。深入开展“万企帮万村”活动，鼓励引导企业和合作社积极参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、企村对接和就业帮扶等方式，实现企业良性发展、贫困户脱贫增收。充分发挥国家人社部、省交通厅、同煤集团等定点扶贫优势，加强与我市平城、云冈、左云等区县联系，在项目、产业等方面开展对接帮扶，积极争取帮扶项目、帮扶资金，形成攻坚合力。充分利用好孝贤文化节、唐杏节、农民丰收节及各大电商平台，发挥帮扶企业、单位优势，强化消费扶贫，助力贫困户脱贫。 （二）以撸起袖子加油干的闯劲，助推县域经济大发展牢固树立抓项目就是抓发展理念，紧扣全县资源、区位比较优势和产业基础，充分挖掘潜力，做强新型工业，做大文化旅游，推动县域经济高质量发展。积极打造“双百”基地，努力实现工业振兴。坚持新型工业方向，突出新能源、新材料、新技术重点，一是打造百万千瓦新能源发电基地。尽快开工华能天台山10万千瓦、闫家梁5万千瓦，国华赵家沟8万千瓦，中船盛风环翠山7万千瓦，首欣双山5万千瓦、红土窑5万千瓦等6个装机总容量40万千瓦的风力发电项目，争取启动华岩邦盛10万千瓦光伏电站、晋能5万千瓦平价光伏电站和凯迪3万千瓦生物质热电联产项目建设。二是打造百亿产能现代制造业基地，大力推进正方利民建筑工业化装配式产业园、启和科技年产20万台相变节能供暖设备两个年产能50亿元项目建设，争取年内投产达效，彻底改变我县工业无龙头、无支撑状况。积极打造“四大片区”，努力实现文旅振兴。抢抓高铁建成通车机遇，围绕县城核心区，充分挖掘文物、文化、温泉等旅游资源优势，积极创新融资模式，着力打造四大文化旅游片区。一是高铁新城片区。尽快启动高铁站城融合一体化项目一期建设工作，突出抓好高铁站前广场及道路建设，打造集商业物流、文化创意、旅游服务、产品展示于一体的综合性功能片区，建成晋北地区重要的人流、物流、资金流、商业流汇集地和开放发展新高地。二是天城古镇片区。全面完成慈云寺周边及学府街改造征收安置任务，启动实施学府街道路及两侧商业体、广场、地下停车场、商业步行街等工程项目建设;全面完成县城四条主街道立面复古改造工程，打造集历史文化、传统文化、宗教文化、餐饮文化为一体的商贸旅游、休闲度假综合区。加快以李二口为中心的长城文化旅游综合开发，打造天镇特色的旅游天路。三是生态古堡片区。依托已建成的佳润生态园和省级历史文化名村名牌，与市经建投、泰瑞集团、省古建集团合作，加快推进安家皂历史文化名村古堡文旅开发项目，还原古色、传承红色、培育绿色，打造集瞻仰历史、休闲观光为一体的生态体验旅游区。四是温泉小镇片区。充分利用我县地热资源优势，围绕温泉管理开发，引资建设启航温泉康养小区和永泰国际大酒店，打造全国一流的温泉养生康养区。 （三）以咬定青山不放松的恒心，厚植生态环境新优势坚持“绿水青山就是金山银山”、经济发展与生态建设并重的发展理念，持续加大城乡基础建设力度，提高生态环境治理水平，着力打造环境优美、生态宜居新天镇。完善城市服务功能。继续推进县城道路及管网改造，完成滨河北街东段1.6公里续建任务，启动县城小东环至一中0.85公里道路管网及一中西侧改造工程，争取实施县城小南环路、石桥北巷等6条小街小巷道路管网改造及沿线环境整治。加强和规范市场建设，分别在县城东街、西街、北街，规划新建3个集贸市场，方便居民购物，有效解决乱设摊点、占道经营问题。提升交通路网水平。全力做好大张高铁建设支持服务工作，保障按时实现通车。尽快启动国道512线(原大张公路)县城过境段4.7公里改线工程、县道宣贾线小井沟至贾家屯段改造工程，争取4月份开工、年内通车使用。加快长城一号农村旅游扶贫公路建设步伐，力争天镇至左云(天镇段)年内全线通车。抓好生态环境建设。持续推进绿化造林，确保完成京津风沙源治理及退耕还林、封山育林、长城沿线绿化、通道绿化、村庄绿化等任务3万亩，积极推进工矿区生态修复，努力提升森林覆盖率。加大水生态建设力度，争取启动实施南洋河生态修复治理二期工程，规划新建壅水坝9座，培植生态防护林8.2万平方米，使蓄水总长度达到11.8公里，进一步改善流域水生态环境、促进生态旅游经济发展。加强环境保护治理。打赢蓝天保卫战。加强空气污染防治，重点推进全面取缔10蒸吨燃煤锅炉，扩大集中供热面积，持续实施“煤改气”、“煤改电”，加强秸秆焚烧治理和小微企业、摊点整治工作，坚决打击取缔散乱污企业，切实提升空气质量。打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，加强日常监督巡查管理，协调推进综合治理，强化日常保洁和维护养护等工作，推动治水工作常态化、长效化。实施好县污水处理厂提标改造工程，并争取再新建1座日处理1万吨污水处理厂，全面提升污水处理能力和水平。打胜净土保卫战。扎实开展农用地污染状况详查，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品的影响，做好农用地超标地区治理修复，推进受污染耕地实现安全利用。 （四）以全心全意为人民的初心，开创共享发展新局面坚持以人民为中心，围绕群众衣食住行，大力实施民生福祉普惠工程，加大民生投入、回应群众关切，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。全面加强社会保障。坚持就业优先原则，扎实抓好就业培训，力争完成全民技能提升培训4000人。继续实施全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。继续提高城乡最低生活保障标准，每人每月再提高30元。深入开展农村特殊群体关爱、孤残儿童生活保障工作，大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。全面发展社会事业。扎实开展义务教育阶段薄弱学校改造“回头看”工作，巩固薄改成果，促进均衡发展;深化教育教学改革，努力提升教学质量、重塑教育品牌;大力改善办学条件，完成天镇一中教学楼新建、东北街村示范幼儿园和新平堡中心幼儿园工程，确保下半年投入使用，有效满足群众教育需求。深化医药卫生体制改革，加强医联体结对帮扶、城乡对口支援，完善基本药物制度和公立医院药品采购机制，提高退养和在岗村医待遇，提升医疗服务水平。丰富群众精神文化生活，启动建设工人文化宫(体育馆)和红色文化广场，争取年内主体工程完工。全力维护安全稳定。认真抓好安全生产，严格落实“四铁”要求，压实安全责任，深化重点行业领域专项整治，促进安全生产形势持续稳定向好。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，加强和改进新形势下信访工作，妥善解决群众合理诉求，积极化解社会矛盾。打好扫黑除恶人民战争，不留死角、不留空档，切实维护社会公平正义。全力办好民生实事。按照县委《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》要求，通过面向社会征集意见建议，组织有关部门研究论证，我们围绕交通出行、城市服务、民生保障、教育医疗、文化体育等与人民群众生活密切相关的方面，提出了2019年为民办实事初步方案，并提交大会审议。会议审议决定后，我们将逐项抓好落实，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充足、更有保障、更可持续。 三、持续加强政府自身建设新时代、新使命、新征程，对政府工作提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，坚持一张蓝图干到底、真抓实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。 （一）坚持政治引领、忠诚担当。坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿政府工作全过程、全领域，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实抓好意识形态工作，筑牢思想防线，增强忧患意识，始终保持正确的政治方向。 （二）坚持依法行政、阳光透明。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，将政府的一切活动置于群众监督之下，让权力在阳光下运行。 （三）坚持以人为本、务实高效。时刻把百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，提升政府的公信力和执行力。 （四）坚持从严治政、清正廉明。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。加强财政资金绩效管理，大力压减一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，用在老百姓最需要的地方。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【左云县招商】左云构建工业集群新高地驱动经济增长新引擎

  近年来，左云县在招商引资方面持续发力，通过优化营商环境与创新改革措施，积极打造工业企业集群化发展新高地。2023年一季度，左云县实现规上工业总产值、固定资产投资及开发区工业投资的大幅增长，凸显工业项目对整体经济的强劲拉动作用。左云县强化政府与市场协同，推进"承诺制+标准地+全代办"改革，并率先建成"不见面审批"系统，确保企业落地高效顺畅，为企业集群形成奠定基础。 一、左云县工业集群化发展的战略定位与基础条件 左云县位于山西省大同市，依托丰富的资源禀赋和区位优势，将工业集群化作为高质量发展主攻方向。2023年，左云县制定综合发展规划，瞄准新能源、装备制造和现代服务业领域，形成多元化企业集群格局。基于区域产业链优化，左云县强化交通枢纽建设和基础设施配套，为集群发展提供坚实支撑。据统计资料显示，左云开发区的工业投资增长显著，印证集群效应的初步显现。左云县还注重政策联动，衔接省市级战略，推动产业升级与创新驱动相结合，避免资源浪费，确保集群布局科学合理。 二、创新政策体系与营商环境优化推动集群加速 左云县坚持"有为政府"和"有效市场"协同发展，打造系统化改革组合拳，服务企业集群化落地。其中，"承诺制+标准地+全代办"改革简化审批流程，降低企业入驻成本；"微笑左云"服务活动提升政府效能，实现"大厅之外无审批"，保障审批服务零距离。2023年，左云县成立招商引资顾问事项衔接专班，针对重大项目实行"一事一议"，严控政策关口的科学性和兑现率。同时，左云县强化事中事后监管，依法查处违规行为，维护公平竞争环境。改革措施覆盖投融资支持和技术孵化平台建设，吸引龙头企业集聚。 三、招商引资与项目落地协同增强集群凝聚力 左云县将招商引资作为集群构建核心抓手，聚焦精准对接和高效落地，2023年多项工业项目稳步推进。采取"靶向式"招商策略，左云县主动衔接省内外资源，通过国际平台推介区域优势。在重大项目协调机制下，左云县确保承诺严格兑现，避免资金浪费。集群化发展促进企业间协同创新，减少交易摩擦，形成产业链闭环。投资数据显示，工业投资的增长反映集群规模扩大，助力经济韧性提升。左云县还建立风险评估机制，审慎推进大型工程，保障集群可持续壮大。 四、集群化成效与未来高质量发展路径展望 左云县工业企业集群化战略有效释放增长动能，带动经济整体向好。2023年观测，集群发展优化产业结构，提升就业水平和区域创新能力。左云县借鉴国际先进经验，推动绿色低碳集群建设，规划智能化与数字化融合新项目。未来，左云县将深化对外开放合作，衔接"一带一路"倡议，拓展跨境产业链。同时，强化创新要素聚集，支持中小微企业融入集群网络，增强整体竞争力。左云县的目标是打造成为晋北工业增长极，引领区域协调发展的新格局。

  2025-07-07

• 【左云县招商】左云县域经济新引擎加速腾飞

  山西省大同市左云县近年以招商引资为抓手，积极践行新发展理念，聚焦“六新”“蹚新路”，推动工业经济和民营企业振兴崛起。破除资源路径依赖，通过政策支持与改革深化，打造高质量转型引擎，为新阶段县域发展注入强劲动能。县委县政府着力优化环境，促进企业创新升级，强化招商引资效应，为左云县奠定坚实经济基础。 一、聚焦“六新”战略推动工业振兴 在资源型经济转型背景下，山西省大同市左云县以“六新”（新基建、新技术、新材料、新产品、新业态、新动能）为核心路径，着力化解结构性矛盾和体制性障碍。近年来，县委县政府引导工业经济向绿色高端方向发展，如推进智能制造和新能源产业替代传统煤炭依赖。通过整合政策资源，优先发展数字化基础设施，提升产业智能化水平。同时，探索“蹚新路”模式，如打造数字经济融合平台，激发内生动力。左云县在制造业升级中减少能耗排放，实现了工业领域稳步提升，避免资源枯竭风险。这一过程中，持续强化招商引资，吸引高新技术企业布局创新项目，巩固了产业振兴根基，为县域经济提供可持续支撑。 二、大力扶持民营企业创新发展 山西省大同市左云县通过系统性政策，重点培育优质民营企业，聚焦有核心技术、市场潜力和前景的企业。近年来，县委县政府支持企业走“专业化、特色化、精细化、高端化”道路，推动分类培育机制：扶持一批行业龙头和“小巨人”企业，鼓励中小企业通过“小升规”优化规模结构；同时，促进“专精特新”企业加速创新，加快股份制改造进程。在实施中，政府设立专项基金引导研发投入，提升企业核心竞争力，例如资助本地企业开发自主知识产权项目，培育“左云品牌”集群。通过强化招商引资导向，左云县引进外部资本与技术合作，搭建产学研平台，缩短创新周期。这类措施不仅壮大了民营主体，还优化了产业布局，确保了民营经济在转型中发挥主力军作用。 三、全面优化营商环境深化改革 山西省大同市左云县着力打造“三无三可”（无事不扰、无时不在、无为而治；可预期、可信赖、可发展）营商环境，深化“放管服效”“一枚印章管审批”和“承诺制+标准地+全代办”改革。近年来，县委县政府聚焦政策、政务、市场、法治和社会五大领域：在政务方面，简化审批流程，推行一站式服务，实现企业办事便捷化；法治上，健全合同履约机制，保障市场主体权益；市场环节实施公平竞争政策，消除隐性壁垒。同时，深化“放管服效”整合，推广数字化监管，减少干预，强化事后评估。通过全代办服务体系，左云县降低企业运行成本，增强外商投资信心。实践显示，改革提升了行政效能，营造了亲商、重商、爱商、护商的社会氛围，让企业在左云县放心投资、放手发展，夯实了经济引擎稳定性。 四、强化机制建设促民营经济成长 山西省大同市左云县通过加强商会和企业家协会建设，促进民营经济健康发展和企业家队伍健康成长。近年来，县委县政府打造协同机制：一方面，完善商会网络覆盖县域重点产业，提供政策咨询、资源共享服务；另一方面，企业家协会牵头培训计划，提升经营管理素养，培育专业人才梯队。在落实中，政府搭建平台推动企业间协作，如组织展会和产业对接活动，强化产业链韧性。同时，推进“护商”氛围构建，通过法治保障和社会宣传，树立企业家社会形象。这类工作确保了民营经济在左云县的健康发展，企业家的创新精神进一步激发。成果上，持续优化的社会生态巩固了县域经济引擎根基，为高质量发展写新篇。 山西省大同市左云县的综合实践不仅打破了资源路径桎梏，更通过创新驱动和改革深化，打造了强劲县域经济引擎。未来，左云县将以新理念为导向，持续拓展“专精特新”路径，推动工业升级与民营崛起深度融合，为区域经济贡献新模式。

  2025-07-07

• 【大同招商】大同项目集中开复工启幕发展新格局

  在招商引资推动下，2022年初，大同市举行重点项目集中开复工仪式，标志716个重大项目集中启动，总投资近两千亿元，涵盖多个关键领域。此举是大同市落实高质量发展战略的重要举措，旨在通过项目带动城市转型，为跨入全省第一方阵奠定基础，体现出政府与企业合力推进区域经济升级的决心 一、聚焦战略目标，大同市重点项目承载发展使命 大同市2022年是实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标的起步之年，这一目标旨在通过产业升级和城市提升增强综合竞争力。在国家和山西省的政策引导下，大同市积极融入国家重大战略，如黄河流域生态保护与高质量发展，推动重点项目向高端制造、清洁能源和现代服务业倾斜。通过这些项目，大同市期望优化产业结构、促进绿色转型，并为民众提供更多就业机会。项目集中开复工不仅响应了经济稳增长号召，更彰显政府以项目为引擎、加速融入区域一体化发展的坚定行动。 二、716个项目多领域协同，助力城市转型升级 项目覆盖基础设施、产业升级和民生工程等多元板块，总投资近两千亿元，已累计完成投资六百余亿元，年度计划投资五百六十余亿元。具体包括能源转型、交通网络更新和生态修复项目，例如大同市经济开发区的智能制造园区和新能源基地建设，有效衔接招商引资成果。这些项目强调创新驱动和可持续发展，例如光伏产业链延伸和数字经济平台搭建，兼顾经济效益与社会效益。项目实施不仅提升城市承载能力，还带动周边区域联动发展，形成市县协同推进、产业融合的良性循环。 三、创新工作机制，确保项目高效推进 从年初开始，大同市建立“一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”工作机制，强化过程管理。同时印发项目建设冬季行动方案，通过集中推进会和多轮现场督查压实责任链条。机制设计注重问题导向和闭环控制，例如常态化调度会议及时解决项目落地难题。这种精细化管理模式优化资源调配，保障工期和质量双重达标，体现政府服务升级和响应效率提升。 四、强化后续监管，推动落实落地 项目开复工后，大同市推行市领导包联重大项目制度，并定期组织观摩评比形成激励氛围。同时成立专项督导组加密现场检查频次，通过动态监测和问题反馈闭环机制强化执行效果。监管覆盖政策落地、投资进度和安全环保等维度，确保各环节无缝衔接。最终目标是将项目转化为发展红利，加速大同市向“第一方阵”迈进，贡献山西转型崛起新动能。

  2025-07-07

• 【大同招商】大同跨境电商海外仓备案成功 外贸新业态添发展引擎

  近日，大同首家企业以“9810”模式完成日本海外仓备案，标志着大同外贸企业正式拥有跨境电商“海外仓”。为推动跨境电商新业态发展，大同海关联合多部门通过政策宣讲、搭建交流平台等举措，助力企业享受政策红利，目前已有多家企业备案并开展业务，为当地招商引资和外贸产业升级注入新活力。 （一）政策协同发力，营造良好发展环境。为助推跨境电商新业态发展，大同海关积极发挥职能作用，先后组织召开多次跨境电商政策宣讲会，向企业详细介绍海关在通关便利、监管创新等方面的支持政策，帮助企业熟悉跨境电商出口流程。同时，大同海关联合大同市商务局、国家外汇管理局大同分局等部门，邀请阿里巴巴集团、大同电子商务协会及当地跨境电商企业代表召开大同市跨境电商新业态研讨会，搭建起企业与头部电商平台的直接交流桥梁，促进资源对接与经验共享，为跨境电商发展营造了协同高效的政策环境。 （二）企业积极布局，跨境电商业务实现突破。在政策支持下，大同外贸企业加快跨境电商业务布局。2024年，首家跨境电商备案企业申报的首批跨境电商B2B出口（“9710”）货物顺利报关出口日本，实现了大同跨境电商新业态“零”的突破。此后，更多企业积极跟进，目前已有多家企业完成跨境电商备案，其中部分企业已开展“9710”业务，业务规模稳步扩大。此次首家企业“9810”模式日本海外仓备案成功，进一步拓展了大同跨境电商出口渠道，企业可通过海外仓实现本地备货、快速配送，提升国际市场响应能力。 （三）新业态赋能，驱动外贸高质量发展。跨境电商“海外仓”的落地，是大同外贸转型升级的重要举措。作为内陆城市，大同传统外贸面临物流成本高、交货周期长等挑战，而跨境电商及海外仓模式通过优化物流链路、缩短配送时间、提升客户体验，有效破解了这一难题。海外仓的设立不仅有助于大同企业拓展日本等海外市场，还能推动本地特色产品通过跨境电商平台走向国际，提升品牌影响力。同时，跨境电商新业态的发展将吸引更多产业链上下游企业集聚，带动物流、仓储、跨境支付等配套产业发展，为大同招商引资和开放型经济发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【大同招商】山西省政协领导赴大同医药产业园调研 推动招商引资与产业发展

  2021年，山西省政协领导带领部分省政协委员和专家学者赴大同市调研，深入大同经济技术开发区医药产业园区了解生物医药产业发展情况，并与大同市政协开展招商引资项目对接，强调要突出特色、错位发展，促进细分领域向“专精特新”方向前进，助力生物医药产业做大做强。 （一）深入园区一线，摸清产业发展实情。调研组分赴大同经济技术开发区医药产业园区内多家企业，实地考察生产车间、研发中心和质检实验室，与企业负责人、科研人员深入交流，详细了解产品研发流程、核心技术应用、市场销售渠道及产业链配套等情况。重点关注企业在创新药物研发、医疗器械国产化、中医药现代化等领域的进展，以及在土地供应、人才引进、政策落实等方面的实际需求，为精准施策提供第一手资料。 （二）召开专题座谈，精准对接发展需求。座谈会上，大同市医药产业园区负责人汇报了园区总体规划、产业布局、基础设施建设及招商引资成效，多家企业代表围绕原材料采购成本、资金融通渠道、知识产权保护、环保技术升级等问题提出意见建议。调研组认真记录并逐一回应，针对企业反映的共性问题，现场与大同市相关部门探讨解决方案，推动建立“企业需求政府响应部门落实”的闭环工作机制，为产业发展扫清障碍。 （三）明确发展路径，聚力打造山西品牌。调研中强调，生物医药产业是山西省转型发展的重点领域，大同市要立足资源禀赋和产业基础，避免同质化竞争，在细分领域培育竞争优势。要聚焦“专精特新”发展方向，支持企业加大研发投入，突破一批关键核心技术，提升产品市场竞争力。同时，要深入贯彻落实全国两会精神和山西省委经济工作会议部署，按照转型发展蹚新路的要求，进一步优化营商环境，完善产业链条，吸引更多优质项目落地，推动生物医药产业成为山西转型发展的新增长极。

  2025-07-04

• 大同市超额完成全年利用外资目标任务

  2021年，山西省大同市招商引资工作取得显著成效，提前完成全年直接利用外资目标，实际利用外资实现高速增长，展现出强劲的外向型经济发展势头和优越的营商环境。这一成绩的取得，得益于大同市围绕全省统一部署，创新工作方式方法，持续优化服务保障，为外资企业在同发展提供了坚实支撑。 （一）高位推动构建招商引资新格局 大同市始终将利用外资作为推动地方经济高质量发展的重要引擎，坚决贯彻落实山西省政府关于年度利用外资工作的具体要求与部署。全市上下将完成外资目标任务摆在突出位置，强化组织领导，建立健全高效协同的工作机制。在整体战略层面加强顶层设计，明确责任分工，形成市县联动、部门协同的强大工作合力，确保各项外资促进政策精准落地、工作措施有效推进，为外资目标的提前实现提供了坚实的组织和制度保障。 （二）精准搭建外资促进高效平台 聚焦项目引进落地关键环节，大同市积极打造开放高效的外资促进平台体系。主动“走出去、请进来”，加大与国家级外资促进机构、知名国际商协会、行业龙头企业的精准对接力度。通过专业化的小分队招商、高层次的境内外经贸活动以及灵活运用“云洽谈”“云签约”等线上模式，成功引进一批符合大同市产业转型升级方向的外资项目。重点围绕能源革命、高端装备制造、生物医药、现代服务等领域，开展深度产业研究，实施“靶向招商”，着力引进关键节点项目，提升利用外资的规模与质量。 （三）闭环管理强化项目调度服务 为确保外资项目引得进、落得下、发展好，大同市建立并优化了外资项目全生命周期管理服务体系。对新设外商投资企业和重点增资扩股项目实行清单化管理、动态化跟踪。构建覆盖洽谈、签约、注册、出资、建设、投产的全过程、闭环式服务体系，成立工作专班，实施“一企一策”“一事一议”，有效解决了企业在落地过程中遇到的诸如市场准入、审批备案、资金入境、土地供应、配套设施等方面的实际难题，显著提升了项目履约率和资金到位率。 （四）聚力优化外商投资兴业环境 大同市坚持将优化营商环境作为吸引和稳定外商投资的核心竞争力。对标国际国内一流标准，深化“放管服效”改革，全面落实《外商投资法》及其实施条例，保障外资企业国民待遇。深入实施打造“三无”“三可”营商环境行动，着力破解影响外资企业发展的堵点痛点难点。聚焦企业设立便利化、运营规范化、退出简易化，持续简化办事流程，压缩审批时限。围绕外商关切的核心要素保障问题，如融资、用工、用能等，建立健全常态化政企沟通机制和服务保障体系，加大知识产权保护力度，营造稳定、公平、透明、可预期的投资环境，有效提振了外商在扩大在资本投入、深耕大同市场的信心。 （五）系统谋划蓄积长远发展动能 在实现当年外资目标基础上，大同市更着眼于长远发展，将利用外资工作与全市产业规划深度结合。聚焦“六新”突破方向，积极引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业和绿色低碳领域。完善外资项目储备库，夯实项目基础。前瞻性研究全球产业链供应链重构趋势，精准把握外资流向变化，积极承接国际产业转移。持续完善鼓励外商投资的产业目录和引导政策，推动利用外资从量的增长向质的提升转变，为未来持续高水平利用外资、服务大同市构建现代化产业体系、实现全方位高质量发展注入持久动力。

  2025-07-01

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